Els espais estables de participació permanents, anomenats també òrgan estable de participació, consell municipal, consell ciutadà, consell consultiu o comissió ciutadana, estan formats per representants d'entitats i polítics, i de vegades experts i ciutadania a títol individual, amb una lògica sectorial, territorial o del poble.
Tenen la funció de consulta, assessorament, informació, debat i proposta per fer seguiment i control en determinades polítiques públiques.