PROJECTE PLA D'ACTUACIÓ MUNICIPAL 2015-2019 Aquest document està basat en l'acord de govern signat per Esquerra Republicana de Catalunya + Sumem per Alella i Alella Primer ­ Candidatura de Progrés el passat 12 de juny de 2015. El projecte ha estat aprovat inicialment per la Junta de Govern Local i s'obre un període entre el 5 i 25 d'octubre per tal que la ciutadania, les entitats i la resta de grups municipals puguin fer aportacions que seran valorades per part del govern local per a la seva possible inclusió. El nou document sorgit d'aquest procés serà presentat al Consell de Poble i portat al següent ple municipal per tal d'obtenir la seva aprovació definitiva. INTRODUCCIÓ Aquest pla d'actuació municipal (PAM) és el document estratègic de planificació, que recull quins són els objectius, les línies a seguir, els projectes i les accions més rellevants que configuraran l'acció del Govern municipal per al mandat 2015-2019. Esdevé el compromís públic i comú amb la ciutadania d'aquest govern i, per tant, és fruit de la seva visió sobre la situació, necessitats i perspectives del nostre poble i dels seus ciutadans i ciutadanes. Aquest PAM pretén romandre obert i flexible per adaptar-se a un entorn tan canviant i dinàmic com l'actual. En ser el primer que aprova aquest Ajuntament suposa un nou repte que cerca la millora en la gestió i l'augment de la transparència en l'acció municipal. Els darrers dotze anys hem anat configurant un model de poble sostenible, ampliant i millorant els serveis que des de l'Ajuntament s'ofereixen a les persones, incorporant nous equipaments públics o actualitzant els ja existents, i millorant l'espai i la via pública. Alella té per endavant molts reptes, alguns d'estratègics i d'altres estructurals, però també, i tant o més importants que aquests, té reptes amb la seva gent, en el seu dia a dia, per tal de millorar-ne les condicions de vida, tant pel que fa als serveis a les persones com al manteniment i millora dels espais públics. Petites i grans qüestions que requereixen de la passió i entrega dels qui estiguin al capdavant del nostre Ajuntament. Un mandat on la participació ciutadana i la transparència hauran de ser dinàmiques transversals de l'acció de govern per tal d'intentar empoderar la ciutadania i fer més pròxima l'acció pública de l'Ajuntament d'Alella. El darrer mandat s'han fet importants avenços en aquests àmbits que ara cal consolidar i aprofundir. En el procés d'alliberament nacional també tenim un repte molt important: participar des de l'Ajuntament d'Alella en un període únic i apassionant de creació d'un estat de bell nou. El resultat de les eleccions de caire plebiscitari al Parlament de Catalunya celebrades el passat 27 de setembre han donat un mandat clar als nostres representants, al govern de l'Estat Espanyol, a la Unió Europea i a la resta de cancelleries del món. Serem al costat del Govern i del Parlament de Catalunya per a la consecució de la República Catalana. Alella, 1 d'octubre de 2015 1.- BON GOVERN En els darrers anys l'Ajuntament d'Alella ha esdevingut una administració econòmicament sostenible, amb més transparència i eficiència. Tenim el repte de continuar les dinàmiques generades tot aprofundint en una major eficiència de la gestió dels recursos i facilitant encara més l'accés de la ciutadania a la informació i acció municipal. 1.1. Continuarem fent una administració al servei de les persones, amb rigor i austeritat, - Aprovarem un nou Reglament Orgànic Municipal. - Avançarem en la implantació d'un sistema d'avaluació de la qualitat del servei. - Posarem en funcionament un sistema de gestió digital de la despesa. 1.2. Amb un govern que escolta i actua, desplegant el Reglament de Participació Ciutadana. - Activarem les audiències públiques com a nova via d'interrelació amb la ciutadania. - Es mantindran les reunions amb els barris tot valorant-ne l'actualització del seu format. 1.3. Incrementant la transparència i la comunicació, amb un nou portal de Dades Obertes. - Posada en funcionament del portal de transparència. - Treballarem per fer possible la posada a disposició del màxim de dades obertes. - Continuarem implementant millores en la comunicació digital. 1.4. Al costat de la gent, mantenint el nivell de qualitat dels serveis i seguint abaixant la pressió fiscal en allò possible. - Mantenir la imposició fiscal els primers dos anys. - Avaluar la possibilitat de reduir la pressió fiscal en termes monetaris els dos darrers anys. - Creació de la carta de serveis. 1.5. Amb major proximitat, desplegant la nova Oficina d'Atenció Ciutadana presencial i virtual. - Introduir un nou mètode de treball a l'OAC presencial. - Ampliació del nombre de tràmits disponibles en línia a l'OAC virtual. 1.6. Més exigent, amb la creació de la figura del Defensor/a del Ciutadà/ana. - Redacció del reglament del Defensor/a del Ciutadà/ana. - Nomenament i posada en funcionament de la figura del Defensor/a del Ciutadà/ana. 1.7. Mancomunant serveis amb d'altres municipis quan representi una gestió més eficient. - Avaluació compartida de les possibilitats de mancomunar d'altres serveis a més dels actuals. - Aprofundir en les accions conjuntes vinculades a la promoció econòmica, ocupació, turisme i emprenedoria. 2.- CULTURA I EDUCACIÓ Compromesos amb els valors republicans, l'educació i la cultura han estat i seran pilars de la nostra actuació. L'entrada en funcionament del nou Espai Cultural implicarà una millora en les condicions de la programació tant quantitativament com qualitativa. Continuarem fent una aposta estratègica per donar suport i complementar els agents educatius del nostre poble. 2.1. Farem realitat el nou Espai Cultural al carrer Santa Madrona que inclourà una sala polivalent amb prop de 300 localitats, espais per a l'escola de dansa, música i la seu del Casal d'Alella. - Construirem el nou Espai Cultural la primera meitat del mandat. - Posada en funcionament d'una programació estable de música, dansa, teatre, cinema i espectacles infantils. 2.2. Seguirem potenciant projectes educatius i culturals. - Donarem continuïtat al projecte Espais de Poesia - Suport al projecte Músics en Residència en el marc del Festival d'Estiu - Ampliació de propostes del projecte Alella Viu la Música - Després de la seva recuperació el 2015, continuïtat dels Juliols de la UB a Alella - Recuperació de les Jornades Ferrer i Guàrdia i establiment de la seva celebració biennal. - Potenciació de l'Espai Actiu, centre de formació d'adults, i amb voluntat d'ampliar la col·laboració amb la UB. - Continuïtat del projecte artístic i de pensament de Can Manyé tot avançant en la col·laboració amb d'altres centres del país. 2.3. Mantindrem el suport als centres educatius públics i les seves AMPAs. - Increment dels recursos econòmics transferits als centres educatius i les seves AMPAs - Manteniment del suport psicopedagògic municipal als centres educatius. 2.4. Ampliarem els programes de reforç escolar en col·laboració amb els centres educatius per tal d'afavorir la igualtat d'oportunitats en l'educació. - Donarem continuïtat al Projecte de Currículum Obert a l'Institut. - Continuarem el Programa de Transició al Treball en col·laboració amb municipis de l'entorn - Ampliarem el programa de reforç escolar a primària i secundària. 2.5. Posarem en marxa propostes per millorar l'aprenentatge de l'anglès del nostre jovent. - Introducció d'un curs de preparació per al nivell B2.2 orientat als estudiants universitaris. - Actuarem per facilitar l'aprenentatge de l'anglès entre els nostres infants i joves. 2.6. Crearem el Consell d'Infants del poble, per potenciar la seva participació i corresponsabilitat en els afers públics. 2.7. Treballarem per obrir els patis i pistes esportives dels centres educatius públics fora de l'horari escolar, i ampliarem els camins escolars. - Acordarem amb els centres educatius l'obertura d'alguna de les seves pistes esportives. - Continuarem treballant per crear el camí escolar de l'escola La Serreta fins al centre del poble. 2.8. Impulsarem la formació artística i creativa. - Continuarem l'experiència dels casals d'estiu musicals. - Aprofundirem en les propostes formatives musicals des de l'Ajuntament. - Amb les noves aules a l'Espai Cultural ampliarem l'oferta de l'Escola de Dansa Municipal. - Introduirem una oferta de formació artística a Can Manyé. - Generarem una proposta de formació teatral. 2.9. Perseguirem la consecució dels recursos necessaris per construir la nova biblioteca i arxiu municipals al Torrent Vallbona. - Aprovarem definitivament el projecte executiu de la nova biblioteca i arxiu municipal - Treballarem per intentar licitar les seves obres abans no finalitzi el mandat. 3. IDENTITAT I ECONOMIA "Talent i vinyes" continua sent la síntesi d'allò que som. Allò que ens diferencia, que ens caracteritza, ens dóna la nostra identitat i serà el motor de la nostra economia. Els àmbits que des de l'Ajuntament s'han vingut dinamitzant i en els quals existeix la voluntat d'aprofundir són el turisme, el comerç i l'emprenedoria. Amb la programació del POUM és van crear espais de dinamització econòmica. Començarem a desenvolupar-los. 3.1. Avançarem en la promoció de l'enoturisme i continuarem liderant el territori de la Denominació d'Origen Alella per convertir-nos en referent del turisme del vi més enllà de les nostres fronteres. - Continuarem impulsant el consorci de promoció enoturística de la DO Alella. - Ampliarem l'oferta enoturística municipal aprofundint en el turisme familiar. - L'Oficina de Turisme continuarà ampliant els seus serveis i accions de promoció. - Crearem nous itineraris i rutes, i els farem accessibles mitjançant els telèfons intel·ligents. - Treballarem per tal que la Festa de la Verema continuï sent referent al territori. - Mantindrem el suport al Grau Superior de Màrqueting i Publicitat Enològics i intentarem donar continuïtat a les Beques Verema. 3.2. Actuarem per tal que la rehabilitació de la Torre del Governador sigui una realitat i es converteixi en un dels referents de l'oferta turística del municipi. 3.3. Invertirem en la millora de l'arxiu històric per tal de facilitar la seva consulta i conservació i seguirem donant suport a projectes de recuperació de la memòria històrica. - Adequarem un espai mentre l'edifici del Torrent Vallbona no es construeix. - Condicionament i catalogació dels diferents fons documentals municipals i fotogràfic. - Condicionament i recatalogació del fons material de Can Magarola. - Arribarem a un acord per digitalitzar el fons audiovisual de Televisió d'Alella. - Mantindrem les beques de recerca històrica biennals. 3.4. Aprofundirem en les polítiques de suport a l'emprenedoria. - Crearem de la Xarxa d'Empresaris/es i Emprenedors/es d'Alella. - Posarem en marxa el cicle de conferències "Cafè i Empresa" amb convidats de reconeguda trajectòria professional per tal de crear sinergies entre empresaris/es i emprenedors/es. - Continuarem liderant les Jornades d'Emprenedoria "Enlaira't" conjuntament amb El Masnou i Teià. - Mantindrem el conveni de col·laboració amb el Centre d'Empreses de la Casa del Marquès del Masnou, amb l'objectiu d'oferir un espai de trobada, assessorament i formació als emprenedors/es. - Continuarem donant suport a les entitats que promoguin la dinamització econòmica i comercial. - Treballarem per tirar endavant iniciatives d'economia social. 3.5. Aprofitant les fortaleses del nostre teixit comercial, desenvoluparem noves estratègies per a la seva promoció. - Redactarem el nou Reglament del Mercat de Marxants i n'estudiarem la possibilitat d'ampliar-lo en parades i ubicació. - Continuarem portant a terme campanyes de promoció i dinamització del mercat municipal. - Definirem noves accions de promoció del comerç local, amb la primera edició de la "Nit del Comerç d'Alella". - Seguirem realitzant el Mercat de Segones Oportunitats, així com d'altres mercats i fires que considerem puguin ser dinamitzadors de l'activitat econòmica. - Estudiarem la possibilitat d'implementar senyalització comercial en les diferents àrees amb comerç. 3.6. Amb el POUM aprovat, treballarem en la planificació del futur parc empresarial de la Miralda com a nou dinamitzador econòmic per al poble i la seva gent. 4. ATENCIÓ A LES PERSONES Estem al servei de les persones, grans, joves i infants. La nostra funció és treballar per millorar-ne la seva qualitat de vida i intentar igualar-ne les oportunitats. 4.1. Replantejarem l'àrea de Serveis Socials per tal de fer-ne un nou Servei d'Atenció a les Persones de més abast i més proper. - Reforçarem l'àrea d'atenció a les persones amb més recursos humans i econòmics. - Dotarem la Xarxa Municipal d'Atenció a la Infància i a l'Adolescència de les eines necessàries per oferir una atenció coordinada des dels professionals i agents implicats per tal de prevenir i informar per afavorir la detecció precoç de les situacions de risc. - Ampliarem el servei d'acompanyament personalitzat a les persones a l'atur. - Farem de la prospecció d'empreses una possibilitat de noves contractacions. - Treballarem per aconseguir realitzar formació ocupacional relacionada amb els sectors forts de la nostra activitat econòmica. 4.2. Donarem suport a les famílies, mantenint els programes d'ajuts a l'escolarització i reformulant els ajuts a l'IBI per tal que arribin a més persones. 4.3. Seguirem al costat de la gent gran promovent l'envelliment actiu. - Potenciarem els serveis d'atenció domiciliària i la teleassistència, tot plantejant de desenvolupar nous projectes com «els àpats en companyia» o «la farmàcia a casa». - Crearem el Consell de savis i sàvies per donar suport a les Jornades de Gent Gran i a les accions destinades al col·lectiu. - Ampliarem les places als tallers de memòria com a mesura activa davant l'envelliment. 4.4. Reforçarem les polítiques d'equitat de gènere. - Elaborarem un pla d'igualtat. - Redactarem amb el personal de l'Ajuntament el protocol contra l'assetjament en el lloc de treball. 4.5. Aprofundirem en les polítiques d'acollida a les persones nouvingudes. - Potenciant l'Aula d'Acollida. - Mantenint la col·laboració amb el Masnou i Teià en el Servei d'Assessorament en Matèria d'Estrangeria. - Donant resposta des de l'àmbit local a la crisi humanitària dels refugiats. 4.6. Elaborarem un pla local de salut per promoure hàbits saludables. - Fomentarem i potenciarem l'adopció d'hàbits i estils de vida saludables - Crearem els itineraris saludables per facilitar l'activitat física a totes les edats. - Redactarem un programa específic de prevenció de drogodependències. 4.7 Impulsarem el Consell Municipal de Salut en col·laboració amb el consultori, centres mèdics i farmàcies del poble per millorar l'oferta i qualitat del servei sanitari. 4.8. Farem per aconseguir que una ambulància del Servei d'Emergències Mèdiques tingui la seva base a Alella. 4.9. Continuarem donant suport i formació a les entitats que desenvolupin tasques d'acció social i al voluntariat. - Farem crides al voluntariat social per accions concretes i en promourem la formació. - Actuarem per posar en xarxa tots els col·lectius que treballen amb persones voluntàries. - Promourem la creació d'un banc del temps. 5. JOVENTUT I ESPORT Consolidarem les polítiques d'adolescència i joventut, i millorarem les instal·lacions esportives per potenciar l'esport com a element de formació i salut. Dos àmbits on el mandat anterior es va fer un important salt endavant i pels que cal seguir apostant com a espais d'acompanyament en el desenvolupamen